Para la determinación de usos y destino del suelo, el Plan obedece a tres objetivos principales: 1. La creación de espacios públicos que cumplan la función social de dar un lugar de esparcimiento y recreación para la comunidad, en una área de gran afluencia popular y altamente necesitada de espacios tranquilos y arbolados agradables para propiciar el encuentro y la convivencia social.
Estos espacios serán también un marco digno para ponderar el valor patrimonial del Hospicio Cabañas e integrarlo con toda propiedad al corazón de la ciudad. 2. Impulsar el desarrollo económico de la ciudad a través de la renovación del uso del suelo en una zona sub-utilizada y con un claro destino comercial mediante la creación de nuevos edificios que implicarán la canalización de inversiones y establecimientos de centros generadores de empleo.
La realización de estas nuevas edificaciones enmarcarán y dignificarán el espacio público, dándole proporción, escala humana y un sentido a la actividad dentro ese espacio. 3. Resolver de una manera ágil y ordenada los desplazamientos vehiculares de acceso al centro de la ciudad en sentido oriente-poniente sin causar afectaciones a la fisonomía arquitectónica de la Zona Centro y preservando los valores históricos radicados en esa Zona.
Para lo cual se inició la construcción de un túnel vehicular que optimiza la eficiencia circulatoria de la Av. Hidalgo; y garantiza la preservación de dichos valores; y que seguirá por superficie a partir del Templo de Santa María de Gracia por la calle Hidalgo y su prolongación República mediante una ampliación de su sección actual a 19.55 mts.