El ordenamiento del espacio en este Plan es como sigue:
El espacio se ordena alrededor de una secuencia lineal de espacios públicos, que se inician a partir de la parte posterior del Teatro Degollado, con una Plaza de acceso, continuando con un amplio paseo que responde al eje de composición que se genera en la Catedral, y que pasa por el Centro del Teatro Degollado; este paseo estará bordeado por nuevas edificaciones que contendrán áreas porticadas en su planta baja y desemboca un espacio abierto que cruzará sobre la Calzada Independencia para integrar peatonalmente ambos lados de la Calzada, la cual siempre ha significado una barrera física y visual en la ciudad.
El espacio abierto anterior se continúa por otro paseo más amplio, que responde al eje visual de Hospicio Cabañas, que es el punto focal de toda la secuencia, rematando precisamente frente al Hospicio en otra plaza que descubrirá y realzará dicho edificio en toda su magnitud.
El espacio público del paseo al Hospicio, también está delimitado por nuevas edificaciones que contendrán comercios y servicios.